根据省委部署，2024年3月26日至5月9日，省委巡视一组对福建商学院党委开展了巡视，并于2024年8月5日反馈了巡视意见。按照党务公开规定和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况通报如下。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

校党委以高度的政治责任感全面担负起主体责任，第一时间成立整改工作领导小组、研究制定整改方案，逐条逐项制定整改措施。集中整改期间，按照“一周一调研，两周一推进，一月一汇报”机制，定期召开推进会、专题会，对阶段落实情况开展分析研判、专项检查，督促各单位按时完成任务。同时，将巡视整改与学校中心工作结合起来，建章立制63项，切实发挥巡视推动改革、促进发展的重要作用。

党委书记认真履行“第一责任人”责任，将抓紧抓实巡视整改作为贯穿全年的重要政治任务，带头领办问题30个，经常过问、定期研究、督促指导牵头问题，切实解决师生急难愁盼问题。推动“三校区整合”等重点难点问题整改，修订“三重一大”决策制度及党委会会议议事规则等重要制度20余项，以认真贯彻执行民主集中制为抓手推动校园政治生态持续向好。

二、巡视反馈问题的整改情况

（一）落实上一轮巡视整改和成果运用还有不足方面

1.关于“中马合作办学”项目遗留问题仍未有实质性进展，影响学校发展的问题。

整改情况：

一是充实专班力量，积极与“中马”公司联系人沟通，多次召开专题会、推进会，前往有关部门了解情况，商讨解决该问题的可行方案。二是集中力量推动与“中马合作办学”项目有关的“中鸿”公司先行注销，该公司目前已注销。三是梳理“中马合作办学”项目相关资料，分析研判通过司法途径解决的可行性。

2.关于三个校区未有明确的整合规划方案的问题。

整改情况：

一是制定并出台《福建商学院三校区“相互支撑、功能互补、协同发展”规划方案》，明确了鼓楼、连江、马尾等三个校区的整合问题。二是完成鼓楼校区18#学生宿舍楼装修改造，11#教学楼用电安全隐患排查与整改项目等；启动三校区现有学生宿舍修缮改造等；启动连江校区南区学生公寓10#、食堂及附属配套设施项目立项工作，积极争取上级部门支持，向省教育厅申请在连江校区新建两栋宿舍楼。三是学校加强对三校区功能规划的整合，已形成连江校区为行政管理中心，延伸辐射至马尾校区、鼓楼校区的管理格局，连江、马尾、鼓楼校区分别侧重管理学、经济学、闽台融合交叉学科布局建设。

3.关于发现财务风险增大、民主集中制执行不到位、选人用人工作总体评议不高等问题。

整改情况：

一是扩大招生规模；多渠道筹措资金；压缩日常支出。二是班子及班子成员在专题民主生活会上就贯彻执行民主集中制不够到位问题开展批评与自我批评；修订校党委《领导干部谈心谈话办法》，制定务虚会议、碰头会议制度，进一步加强班子成员之间的沟通交流。三是校党委专题研究2023年度干部选拔任用工作“一报告两评议”结果；2023年度选人用人工作总体评价“好”的比例同比增长12.75%。对2021-2022学年认同率低于80%的12名干部进行提醒谈话，对2023年度新提拔的11名干部开展谈心谈话。举办新提任干部党纪学习教育专题培训班、暑期干部能力提升培训班，培训对象覆盖2021年以来新提任的处、科级干部。四是按照“一周一调研，两周一推进，一月一汇报”机制推动问题整改，建章立制63项；制定校纪委督促落实巡视整改任务监督方案，开展集中性监督检查2轮。

（二）贯彻落实习近平总书记关于“办出特色”“培育更多优秀人才”的重要题词与贺信精神不够到位，推动学院有特色、高质量发展还有差距方面

4.关于对建设应用型高校的内涵要求等问题研究不够，学科建设等方面顶层设计不够清晰的问题。

整改情况：

一是制定校党委《关于学习贯彻习近平总书记在福建工作期间对我校作出的重要题词和贺信精神的实施方案》。二是开展教育思想大讨论，通过知名专家来校作专题讲座、党委书记作专题党课、开展科级干部专题研讨会等，进一步牢记习近平总书记对我校的殷切嘱托，凝聚建设“四个福商”强大合力。三是举办“办出特色 教书育人”思想大讨论，承办省级学术年会，开展集中学习、论坛讲座等约100次。四是组织各学院对接国家战略和区域发展需求研究制定专业设置优化调整方案，打造特色优势专业集群。五是召开“有组织的科研”专题研讨会，结合办学特色开展研究；省级以上科研项目推荐、校级科研机构与创新团队培育等均向省级、校级专业硕士培育学位授权点的学科研究方向倾斜；鼓励博士教师申报高级别科研项目，加大经费支持力度。本年度获省级以上高级别项目同比增加35%。六是完善学校毕业生就业工作评价体系，形成《2024届毕业生就业质量年度报告》。

5.关于马尾校区功能定位不清、鼓楼校区遗留问题未能解决、连江校区南区新建扩建项目至今处于停滞状态的问题。

整改情况：

一是出台《福建商学院三校区“相互支持、功能互补、协同发展”的规划方案》，明确继续保留马尾校区作为国际经贸等多个学院开展全日制本科学历教育、培育专业硕士学位点的功能定位。二是向省教育厅报送《关于恳请支持终止鼓楼校区40亩土地转让的报告》，积极寻求上级部门指导支持。三是拟启动连江校区南区学生公寓10号楼及配套设施建设立项前期准备工作，待建设资金筹措到位后，依规报请上级主管部门审批。

6.关于至2023年底“十四五”规划完成率偏低的问题。

整改情况：

一是组织“十四五”发展规划中期评估，梳理、分析发展规划进展情况，加快厘清完成“十四五”规划指标的思路，形成优化方案和任务清单，逐项落实指标完成率。经中期调整后，“十四五”发展规划指标完成率进一步提升。二是职能部门和各二级学院围绕主要目标、重点发展任务以及核心指标找问题、谈对策，协同发力破解堵点、难点。三是将“一院一策”年度建设目标作为二级学院绩效分配考核指标，并纳入学年度二级学院领导班子考核体系。

7.关于部分专业相近或相似，个别专业与学校学科匹配度不高的问题

整改情况：

一是开展专业设置优化调整思想大讨论、“说专业”活动，对现有专业进行升级改造，推动专业优化升级。二是以“扩规模、调结构”为主线，各学院制定专业设置优化调整方案，推进专业交叉融合。三是坚持以管理学、经济学为主，管、经、工、艺、文交叉融合为特色，持续加强学科建设，获批硕士学位授权单位培育项目和3个硕士点培育项目，推进一流专业及专业群建设。

8.关于对应当做大做强、做优做特的主干学科及相互支撑的相关学科专业扶持不够的问题。

整改情况：

一是聚焦商科数智化转型，通过增列2025年学科建设专项经费及新增“AI赋能教学改革”校级课程培育项目配额，加大对省级培育学科建设支持力度。二是立足管理学、经济学主干学科，申报并获批3个专业硕士学位授权点培育项目。

9.关于未打造出具有“福商”特色的通识课程体系，省级一流本科专业还不强的问题。

整改情况：

一是制定学校《核心通识课程准入标准》，强化通识课程建设深度和广度，完成《“一体四翼”闽商特色通识课程体系建设报告》。二是推荐《中国篆刻》等7门课程参加国家级一流课程评选，立项10门校级一流课程、20门“AI赋能教学改革”课程等，扎实推进课程建设。三是重点支持省级一流专业引进高层次人才，申报省级以上项目，建设科研平台及实践基地和对外合作等，强化省级一流本科专业建设。获批省级课程思政教学研究中心1项、省级课程思政示范课程1门；获批省级本科高校教育教学研究项目2项、省级教学成果奖二等奖2项。

10.关于支撑学校办学特色的相关学科优秀人才不足，缺乏省级学科团队和科研创新团队和高水平专业学科带头人的问题。

整改情况：

一是持续实施人才强校战略，修订学校《高层次人才引进办法》，调整、优化人才引进工作重点。2024年5月至12月，在学校办学特色相关学科引进博士师资15人，其中教授博士2人、省一流专业带头人1人；学校专任教师中博士122人，占比提升至20.27%。二是加大教授培养计划人员在访学、攻读博士及出版学术著作等方面的支持力度。2023年11月以来，支持教师攻读博士、开展访学研究16人，资助5位教师出版学术著作，2024年新聘正高级教授8人；至2025年底可基本完成预定规划目标。三是修订学校《专业技术职务评聘管理办法》，结合实际改进教师评价体系和职称评聘标准。四是对学校重点建设学科给予政策扶持，开展校级科研机构及创新团队培育工作。其中“新商科传播服务产业学院”获批2024年省级现代产业学院建设项目。

11.关于学校处于负债状态，制约新项目建设和整体发展的问题。

整改情况：

一是对学校债务情况和形成原因进行分析，提出化解债务措施建议并上报省教育厅、财政厅，恳请国家和省里安排资金进行化解；对鼓楼校区18号学生宿舍楼进行修缮，增加学生宿舍床位数，有效解决学生住宿紧张问题；扩大招生规模，增加教育生均拨款及学生学费和住宿费等日常性收入。二是多渠道筹措资金。三是要求各单位进一步压缩行政运行支出，习惯过紧日子。2024年持续压缩行政性日常支出，严格控制非必要支出。

12.关于近三年全校科研项目经费年均和师均科研经费偏低的问题。

整改情况：

一是邀请省内高校专家入校指导，探索形成常态化帮扶机制。二是设立“福商论坛”学术讲座专项经费；加大举办全省性学术交流研讨、科研培训的工作力度；成立学校社会科学界联合会，设立“民营经济发展研究中心”“标准化研究院”。本年度省级及以上高级别项目数量同比增加35%。三是督促学院加强校企合作，鼓励各专业、科研平台与企事业单位开展学研合作。本年度横向项目到账经费同比增长约349.9%。四是修订完善学校《绩效工资实施方案》，对各单位实行科研工作量和科研到账经费的双重考核，有效催生二级单位科研发展的内生动力。五是制定学校《第三轮岗位设置与聘用实施方案》《教职工第三轮岗位聘期考核办法》，将科研经费到账额作为专任教师岗位聘期考核的要求，提高教师承接横向课题的积极性。2024年，项目立项率大幅度提高，科研总到账经费同比增长176%。

13.关于科研成果产出低，发表的学术论文偏少的问题。

整改情况：

一是修订学校《绩效工资实施方案》，将科研工作量纳入教师工作量考核；调整“十四五”发展规划中期指标，将发表高水平论文指标调高3倍。二是设立“福商论坛”学术讲座专项经费。大力支持举办学术讲座、全省学术会议、交流研讨会等学术活动，拓宽师生学术视野。2024年度，发表在《新华文摘》、SCI、EI等期刊发表的高水平论文65篇，占论文成果量的28%。三是建立激励机制，对高级别科研项目的申报和立项给予资助，对取得重大科研成果及获得立项单位“良好”以上评价等级的项目负责人开展后期资助。2024年，国家级和省部级项目获批数量实现大幅增加，其中国家社科、教育部青年项目各1项，省级项目立项48项，省级及以上项目立项数同比增长35%。

14.关于近三年校企合作项目偏少，横向项目经费年均偏低的问题。

整改情况：

一是印发学校《“十四五”中期评估报告》《发展规划中期指标调整》，将“师均年科研经费”目标从1万元调高为≧1.2万元。二是与50余家行业企业协会及近20个政府、事业单位等建立学研合作。本年度承接企事业政府机关等横向课题项目97项，累计到账横向经费同比增长349.9%。科研经费总支出908.15万元，项目经费使用率达87%，大大提高了经费使用效率。

15.关于科研成果转化率低，近三年形成的发明专利等科技成果未实现转化的问题。

整改情况：

一是摸排近年授权专利，通过官网向社会公开推介有效授权专利。二是制定学校《专利申请与转化管理办法》，加强我校专利规范管理，推动教职工积极开展专利申请维护、提升专利质量和促进转化应用。三是积极促进“有效授权专利”实现转化。目前，1项已实现市场转让，10项专利达成转让意向。四是设立学校“民营经济发展研究中心”“标准化研究院”；着力提升学校咨政能力，2024年度提供决策咨询报告31份。

16.关于学历继续教育、非学历培训力度减弱，继续教育收入逐年下降的问题。

整改情况：

一是公开遴选确定“非脱产高等学历继续教育办学支持服务单位”；向省教育厅申报3个本科专业招生计划；与相关学校就自学考试“专本衔接”开展合作。二是修缮综合楼部分教室，用好校舍资源；与有关单位签订培训协议，开展系列培训活动，进一步开拓培训市场。

17.关于校党委未做到每学期至少召开1次会议专题研究思想政治课建设工作的问题。

整改情况：

一是校党委书记、校长、分管教学副校长赴马院召开现场办公会。二是本学期校长办公会、党委会会议专题研究思政课建设，通过学校《思政课课堂教学提升行动方案》。三是加强马克思主义学院班子建设，选优配强马院党委书记；本学期按要求落实好领导上思政课制度，全体校领导均讲授过思政课。

18.关于未落实马克思主义学院教师单独制定评聘管理办法的问题。

整改情况：

修订学校《专业技术职务评聘管理办法》，单独设定马克思主义理论学科教师专业技术职务评聘条件，在指标中单列。

19.关于对教师日常监督管理不够到位的问题。

整改情况：

一是将习近平总书记关于教育的重要论述、新时代教师职业行为十项准则等文件及师德警示教育案例汇编成册，作为新教师入职和在职教师日常培训的必修内容；印发学校《师德失范行为通报警示制度》，开展2023-2024学年师德师风年度考核及风险排查工作及各类警示教育80余场。二是依规依纪处理学术不端案件2件；责成案件所在学院开展警示教育，各单位签署《加强科研作风学风建设承诺书》、教师签署《学术诚信承诺书》。三是持续做好教学督导工作，加强校院二级督导力量，实现专兼职督导人员覆盖所有学科。

（三）发挥党委领导作用不够有力方面

20.关于一些重大事项集体决策民主有余、集中不足的问题。

整改情况：

一是党委班子认真学习《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》等，进一步强化对“党委领导下的校长负责制”的认识。二是贯彻落实学校第一次党代会精神，党委书记作专题党课，用“四个福商”的思路举措鼓舞师生。三是党委班子重温全国高校思想政治工作会议、全国教育大会、学校思想政治理论课教师座谈会精神；校党委制定《关于认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国教育大会精神的实施方案》等，引导广大党员认真学习宣传贯彻全国教育大会精神，牢记“办出特色 教书育人”的殷殷嘱托；广泛征求党员干部及师生对巡视整改方案、“三校区”功能规划方案、职称评聘制度等的意见建议。四是在巡视整改专题民主生活会上，班子及班子成员就贯彻执行民主集中制不够到位问题开展批评与自我批评。五是修订校党委《领导干部谈心谈话办法》，制定务虚会议、碰头会议制度，进一步加强班子成员间的沟通交流。六是修订完善并严格执行“三重一大”决策制度及党委会会议、校长办公会议事规则。巡视集中整改期以来，未有意见不一致的议题。

21.关于专题会决定开展充电设备改造项目，但至今未动工的问题。

整改情况：

一是修订校党委《领导干部谈心谈话办法》，制定务虚会议、碰头会议制度，着力加强班子成员之间的工作交流和业务沟通，提高决策效率。二是后勤管理处经过调研、方案征集、专家论证等流程，确定“福建商学院校园电动自行车充电服务项目”竞价文件，项目于12月25日中标，于2025年3月11日完成验收，现已全部投入使用。三是安全保卫处对校园电动自行车充电服务项目开展专项督察。前期完成充电设备整改效果安全性审查的调研、选址、数量确定、技术参数论证等工作。项目中标后，实地查看充电桩建设场地，要求落实安全环节，做好安全管理。验收过程中，着重督查安全性，查看喷淋系统管材镀锌材料、灭火器配备及充电口防火隔板等情况。

22.关于对重要、重大内容范围不清、规定不明的问题。

整改情况：

修订完善学校《关于落实“三重一大”决策制度的实施办法》《党委会议事规则》《校长办公会议事规则》，进一步明确重大决策、重大项目的范围规定，厘清校党委会会议、校长办公会的职责边界。

23.关于有时小事提交党委会会议研究，有时重要事项又由校长办公会直接决定的问题。

整改情况：

严格执行学校新修订的《关于落实“三重一大”决策制度的实施办法》《党委会议事规则》《校长办公会议事规则》，由党政办公室主任初审，校长、书记审核，加强对办公会提交党委会上会议题的审核把关，促进议事决策更加规范、科学、高效。

（四）落实全面从严治党“两个责任”不够到位方面

24.关于对下级一把手开展监督谈话不够多的问题。

整改情况：

一是校党委组织学习《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等制度；修订校党委《领导干部谈心谈话办法》，明确党委书记对下级“一把手”和领导班子监督谈话适用情形。二是经梳理巡视反馈、上级审计、校内巡察、日常监督检查中发现的问题，校党委书记于9月下旬分别对部门负责人、二级学院党政负责人针对性地开展监督谈话。三是建立监督谈话对象的问题整改台账，并对整改情况及时跟踪复核。

25.关于2021、2022年未制定主体责任年度任务安排。2023年党委班子成员均未带队开展主体责任检查。部分二级学院党委存在主体责任检查整改不到位的问题。

整改情况：

一是党委书记对问题“屡提不改”的学院党委和责任人进行约谈、批评教育。二是修订校党委《落实全面从严治党主体责任清单》，进一步明确校党委全面从严治党主体责任、党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。三是制定2024年全面从严治党工作要点（含任务安排），推动责任进一步压紧压实、落实落细。四是将“上一年度落实二级党组织全面从严治党主体责任检查反馈意见整改情况”纳入2023年度主体责任落实情况检查清单；校领导带队开展本年度二级党组织全面从严治党主体责任落实情况检查，进一步压紧压实管党治党政治责任。

26.关于存在管理不严或迟迟不作处理问题，如对极个别教师擅自离岗创业、因私出国逾期滞留国外等，至今未作出处理的问题。

整改情况：

一是党委书记在专题民主生活会上就管理不严问题作自我批评，组织学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等制度；修订完善校党委《领导干部谈心谈话办法》。二是党委书记约谈履行管党治党责任不到位的30名干部，并对学院和职能部门负责人进行集体约谈；修订学校《教职工因私事出国（境）管理规定》等4项制度，加强对制度的宣传教育；制定校党委《关于推进党纪学习教育常态化长效化的实施方案》，巩固深化成果。三是给予郑某某党内严重警告处分、由专业技术五级降为专业技术六级，责令返还涉案资金；给予李某党内除名等处理。四是马克思主义学院、安全保卫处召开警示教育会议3场；教师工作部组织开展2023-2024学年师德师风考核及风险排查工作，对涉及师德失范的教职工进行处理。五是制定学校《教师师德失范行为通报警示制度》，各单位开展各类警示教育61场，参与教育学习教职工1500余人次；举办“廉洁福商·清清校园”廉洁文化活动周活动，参与师生2000余人，广泛营造风清气正教书育人环境。

27.关于未配备专职巡察人员，落实“见人见事”要求不到位；推动巡察反馈问题整改不够到位的问题。

整改情况：

一是党委书记牵头制定巡察方案、推动巡察组建设等，“点人点事”指出被巡察单位的问题，提出工作意见。二是提任1名正科级干部担任巡察办专职干部，常设巡察组一组，调剂1名正处级干部担任组长。三是优化调整巡察人才库，建立党群工作、纪检监察、学生工作、教务教学、财务审计、资产管理、信息技术等七类组员库。四是工商管理学院、传媒与会展学院围绕巡视反馈的问题制定整改措施，开展自查；对4家被巡单位联合开展巡察整改成效检查，发现问题16个，发出反馈函4份。

28.关于近三年平均每年开展监督事项25项，但发现问题线索数为零，“1+X”监督机制发挥作用不够的问题。

整改情况：

一是强化“三进”和后勤领域的“打深井”监督，发现问题65个，初核问题线索3条，立案1件。开展2轮巡审联动，发现问题57个；日常监督发现师生身边不正之风和腐败问题线索3件，立案2件。二是严格落实“第一议题”制度，开展政治理论学习26次；坚持以干代训，选派5位干部参加省委巡视、跟班轮训、师徒帮带等，提升纪检监察干部综合能力。三是统筹开展“1+X”监督、校内全面从严治党主体责任检查和巡察等，发现问题15个；校纪委围绕“四风”专项监督中发现的问题与组织部开展专题会商，督促对6名未经审批兼职的中层干部进行提醒谈话、批评教育；处置问题线索2件，党纪处分1人，批评教育1人。

29.关于初核成案率低，运用谈话方式处置问题线索数为零的问题。

整改情况：

一是及时传达学习中纪委和省纪委关于审查调查工作的有关文件精神，组织纪检监察干部作经验交流等，强化干部的纪法意识、纪法思维和纪法素养。二是在线索处置中加强适当了解手段的应用比例，运用适当了解手段对5件情况较复杂的问题线索进行了解、核实，精准提出处置方式。2024年以来处置问题线索13件，已办结13件。谈话处置方式运用率同比增长500%，立案率同比增长200%。三是积极拓展问题线索来源，从15件信访件中研判问题线索6件、上级转办1件、巡察移交1件、日常监督发现5件；2024年共处置问题线索13件，其中初核转立案2件，初核成案率达66.7%。

（五）一些重要领域廉洁风险问题突出方面

30.关于物业公司近三年存在被行政处罚情况，并在一定期限内限制参与政府采购的问题。

整改情况：

一是给予资产管理处相关人员批评教育。二是要求招标代理机构对投标单位是否存在“严重违法失信行为信息记录、处于行政处罚且禁止参与政府采购期限内的记录”进行严格的资格审查。三是将“签订合同前再次审核中标方是否处于行政处罚且在禁止参与政府采购期限内”条款纳入学校《采购及招标管理实施办法》；招标项目合同签订前，采购办对中标方进行再次核查。

31.关于2021年校园保安服务采购项目、2022年三校区绿化养护项目均未按要求委托省公共资源交易中心实施采购；学生公寓空调租赁采购项目未进入政府采购监管平台的问题。

整改情况：

一是给予资产管理处、后勤管理处相关人员批评教育，提出规范项目名称表述建议。二是严格执行“无预算不采购”要求，发布《关于进一步规范政府采购预算填报工作的通知》，重申强调政府采购预算编制和执行工作的要求；细化《采购审批表》，要求申购单位填写经费来源渠道和资金性质。三是责成相关责任人员加强学习，熟知政府集中采购目录内的品目及限额标准。

32.关于2021年校园保安服务采购项目招标设定特设条件的问题。

整改情况：

一是针对反馈的问题举一反三，加强对后续招标参数设置审核、论证等工作。二是本学期6个公开招标项目均严格按照规定开展政府采购工作，切实履行标前政府采购意向公示、技术参数公示以及重视专家审核意见等要求。三是加强内部控制，督促采购部门合规设置评分标准，删除倾向性和排他性条款。

33.关于马尾与鼓楼校区物业项目两次招标中，中标的两个公司法定代表人和控股股东均为同一人的问题。

整改情况：

一是针对反馈的问题举一反三，加强对潜在供应商的标前资格审查。二是要求入围招标代理机构在开评标过程中加强对投标企业间关联性审查。三是加强专业能力建设，进一步加强采购专业知识学习培训。

34.关于鼓楼校区变配电增容及低压线路改造工程等全过程工程咨询服务项目招标中疑有陪标的问题。

整改情况：

一是针对反馈的问题举一反三，在招标过程中加强对招标代理机构监管。二是要求入围招标代理机构对倾向性和排他性条款进行批注修订。三是要求招标代理机构加强对投标文件发送设备客户端内识别码、MAC地址和投标单位保证金缴款账号、付款账号等进行核查，及时识别陪、围标情况。

35.关于智慧体育公园项目违反竞争性磋商采购方式管理办法对有关价格分值占比规定的问题。

整改情况：

一是针对反馈的问题举一反三，加强对后续招标参数设置审核、论证等工作。二是印发《关于进一步规范政府采购预算填报工作的通知》，重申预算编制和执行工作要求；严格按照省政府集中采购目录及限额标准执行采购。三是已将“采用综合评分法的项目应严格按照政府采购及招投标的相关规定合理设置技术、商务和价格的分值比例”等纳入学校《采购及招标管理实施办法》。

36.关于招投标工作不到位且近几年30万元以上项目招标流标废标率偏高的问题。

整改情况：

一是给予4个项目负责人谈话提醒，加强对后续招标参数设置审核、论证等工作。二是修订学校《采购及招标管理实施办法》，加强采购招标工作的规范性。三是组织各单位负责人、采购员参加采招管理工作培训会，提升业务工作人员制定招标文件的水平。四是向入围招标代理机构发函，强调招投标工作要求。五是本学期6个公开招标项目在立项审批后及时向社会发布采购意向公示、招标公告及结果公告等。六是对近三年30万以上项目流废标率高的14家申购单位发出提示函，要求做好分析研判。七是印发《采购招标违规请托办事记录报备实施办法》，健全内部监督制约机制。八是轮岗1名资产管理部门科级干部，配备1名基建部门处级干部。

37.关于智慧供应链产业学院项目引进的合作方不具有行业先进管理经验和技术能力的问题。

整改情况：

一是给予相关人员批评教育。二是督促项目合作方提交完整的软件相关授权，就设备和软件质量保障机制达成初步共识；硬件设备及软件已验收入库。三是围绕应用型人才培养目标，不断深化产教融合，认真开展人才培养、专业建设、实验实践、科研课题等方面的校企合作，逐步构建实践、竞赛、创新、创业层层递进的全链条人才培养体系；获批教育部协同育人项目和供需对接就业育人项目各1项。四是拟与智慧供应链产业学院合作企业签订合作框架协议，导入行业先进管理经验和技术能力；拟签订《福建商学院智慧供应链产业学院合作协议补充协议》，进一步充实完善合作细节，提升运行和管理质效。五是即知即改，举一反三，不断深化产教融合，积极探索“1+N”现代产业学院人才培养模式，修订完善《福建商学院现代产业学院管理办法》，成立现代产业学院建设领导小组。

38.关于对“3500平方米用于产业学院合作运营”中如何合作运营约定不明的问题。

整改情况：

一是给予相关人员批评教育。二是梳理《福建商学院智慧供应链产业学院合作协议》条款，拟定补充协议，进一步明确业务流程、厘清双方权责，降低合作项目风险。项目合作方对约定不明或争议条款进行细化，并在合作运营业务流程等方面与学校达成共识。目前补充协议进入谈判最后阶段，力争近期完成补充协议签订手续。三是完善《智慧供应链产业学院运营方案》，明确了产业学院建设目标、管理机制、运营机制、运营内容及规划等，提高产业学院合作运营成效；修订《福建商学院现代产业学院管理办法》，成立了现代产业学院建设领导小组，提出试行审计监督制度。

39.关于连江、马尾校区学生食堂经营管理合同约定大众餐比例不符合规定的问题。

整改情况：

一是给予后勤管理处相关人员批评教育。二是修订学校《食堂管理办法》，要求大众餐低价菜不低于总数50%。三是已完成《关于进一步加强食堂餐饮管理的通知》中的管理日志工作，对食堂菜价进行常规性监督检查。四是后勤管理处联合校内学生膳食委员会对食堂菜品、价格等进行监督。

40.关于马尾校区二楼食堂经营方超面积设置档口，压缩大众快餐经营空间的问题。

整改情况：

一是给予后勤管理处相关人员批评教育。二是于2024年秋季学期开学前完成马尾校区二楼食堂超面积设置档口问题的整改工作，并强化监督检查。

41.关于马尾校区一楼食堂大众餐售卖间面积占档口总面积不足1/5的问题。

整改情况：

一是给予后勤管理处相关人员批评教育。二是于2024年秋季学期开学前完成马尾校区一楼食堂超面积设置档口问题的整改工作，并强化监督检查。

42.关于2020年以来学校出租资产15处累计48批次，尚有租金252.35万元未收取的问题。

整改情况：

一是经核实，未收取租金2523534.25元中，拖欠款66.87万元已通过司法程序强制执行；当期未收款75.93万元已全部到账，剩余109.49万元为未到期款。二是修订学校《国有资产出租管理办法》，强化租借合同管理和租金缴交等流程，有效避免国有资产流失。三是认真按照出租合同约定，确保各项租金按时缴交到位，同时及时追缴之前尚未收取到的租金。后续跟进某租户拖欠租金及违约金，依靠法律手段全力追回欠款；其余未到期租金将按合同约定时间及时收缴。四是进一步规范和完善退租环节的相关工作制度，确保承租户不拖欠房租、水电费等费用后方可办理退租手续。

43.关于一期总体配套工程、书香广场等项目已投入使用，但未办理竣工结算和结转固定资产的问题。

整改情况：

一是给予基建处工作人员谈话提醒。二是基建处汇编法律规章及上行规范性文件，形成基建管理长期遵循的制度规范；学校财务、审计、资产管理部门共同协作，对项目财务行为实施全过程监督管理；督促项目设计、施工、监理单位配合做好工程价款结算、竣工财务决算；依据财务决算进行账务调整，将待摊投资支出按合理比例分摊。三是完成一期总体配套工程、书香广场等15个项目审计工作并取得竣工财务决算审核报告。四是资产管理处已完成在建工程转固定资产手续。

（六）选人用人工作与干部日常监督管理存在薄弱环节方面

44.关于主要岗位负责人选配不及时的问题。

整改情况：

一是集中整改期内，分期分批择优配备了多名主要岗位负责人，完成空缺岗位的二分之一以上，另外空缺岗位，按照成熟一个、选拔一个的原则，及时做好选配工作。二是进一步加强干部储备培养和选拔。集中整改期内，校党委启动了两批次干部选任工作；进一步充实博士储备干部库并从中选任数名处级干部。三是制定《福建商学院干部队伍建设规划（2024-2028）》，加强干部队伍梯队建设及后备干部人才的培养和储备，统筹抓好干部选拔任用工作。

45.关于2021年以来，个别干部选拔任用无党组织出具的廉洁自律情况结论性意见的问题。

整改情况：

一是在集中整改期内开展的两批次干部选任工作严格执行“凡提四必”要求，认真开展档案审核、个人有关事项查核、征求校纪委意见等工作，督促所在二级党组织出具廉洁自律鉴定意见；对有关信访件进行核实，了结问题线索。二是对组织部相关工作人员进行约谈，要求加强业务学习，增强工作责任心，提升业务能力。三是在干部选任的民主推荐和考察环节，强调二级党组织和全体干部要严守纪律、认真对待干部选拔工作。

46.关于2021－2022学年党委“一报告两评议”干部认同率不够高的问题。

整改情况：

一是校党委专题研究2021-2022学年和2023年度“一报告两评议”评议结果。二是校党委书记对2021-2022学年认同率80%及以下的干部进行提醒谈话，向2023年度新提拔干部本人一一反馈评议结果并开展谈心谈话。三是认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，开展两批次干部选任工作，加强任前把关。四是调整个别不适宜担任现职的科级干部；举办新提任干部党纪学习教育专题培训班、暑期干部能力提升培训班，有效提升新提任干部视野、眼界和履职能力。

47.关于登记备案人员因私出国（境）管理不够到位的问题。

整改情况：

一是组织有关工作人员集中学习《福建省国家工作人员因私事出国（境）管理实施办法》等，要求加强证件管理。二是完善非登记备案人员和高级职称备案人员因私出境线上审批流程；要求各党组织负责人在所属人员出国（境）前进行教育提醒；跟踪备案人员证件使用情况并及时做好台账。三是对两名党员干部作出处理，其中：一名给予严重党内警告并降低岗位等级处分，已追回多发放的涉案资金；一名约谈并批评教育。

48.关于2021年以来部分教师兼职审批在巡视组进驻时补办，少数干部教师兼职仍未审批的问题。

整改情况：

一是校党委对有关工作人员进行约谈；对未经审批兼职的6名中层干部进行提醒谈话、批评教育，经批准6名中层干部已完成补办审批手续；1名普通教职工由所在部门进行提醒谈话和批评教育，并完成有关公司主动注销、退股和辞职等手续；1名普通教职工已由校纪检监察部门进行问题核查，责成所在部门对其进行政策传达和批评教育。二是修订完善学校《中层干部兼职管理办法》《教职工校外兼职管理办法》《教职工校外兼课管理办法》，进一步规范教职工兼职兼课行为。三是优化审批流程，完善兼职兼课审批程序流程图；集中组织学习因私出国（境）管理规定、兼职兼课管理办法等4项制度，提升教职工遵规守纪意识。四是实施在线申报审批，常态化监督检查教职工兼职兼课情况。

（七）落实党建和意识形态工作责任制不够到位方面

49.关于专题研究学生党建工作还不够，个别述职述廉报告内容还不够完善的问题。

整改情况：

一是已成立中共福建商学院委员会党的建设工作领导小组并明确领导小组主要职责，进一步强化校党委抓党建的主体责任。二是2024年第二十次校党委会听取组织部关于2024年度学校学生党建工作情况的汇报，对学生党建工作进行专题研究，提出改进意见，推进基层党组织全面过硬、全面进步。三是强调党委班子成员应将履行基层党建工作责任制作为年度考核述职述廉必述内容。

50.关于智慧校园建设尚有9个子项目未完成的问题。

整改措施：

一是梳理近三年民主生活会征求意见整改落实情况，建立台账，逐条落实整改情况；将民主生活会征求意见整改落实情况纳入第四轮校内巡察、2023年度二级党组织全面从严治党主体责任落实情况检查。二是已完成15个信息系统项目的测评工作及验收；已完成“统一电子认证服务平台”等4个子项目建设方案的修订工作。三是建立定期沟通机制，校领导多次约谈项目出资方和中标商以推进项目验收工作。智慧校园建设一期第一批项目（含原未完成9个子项目）已于2024年12月26日顺利通过出资方验收。

51.关于2021年来4个二级学院党委未发展教师入党，党员发展程序不够严格的问题。

整改情况：

一是统筹规划教师党员发展工作，对学校非中共党员教职员工进行全面摸底排查，建立《非中共党员高知识群体信息库》，确定21名教师作为重点联系对象。二是已将发展教师党员工作情况纳入我校二级党组织书记抓党建述职评议考核，并印发《关于加大教师党员发展力度的通知》，督促加力发展教师党员，2024年新发展教师党员3名。三是实行一名党务干部指导一个教师党支部、重点指导一名教师的“1+1+1”精准跟踪指导发展教师党员的做法，对发展教师党员全过程指导，制定发展党员政治审查流程图，政治审查程序更加严格，发展党员工作程序更加规范。四是落实校领导联系学院党组织、党支部制度，加强指导；排查并调整超大党支部。

52.关于个别校领导未按要求每年完成理论文章、未在民主生活会上查摆意识形态领域问题，未把意识形态工作内容纳入年度干部教育培训。意识形态阵地建设管理有不足。防范宗教校园传播活动存在疏漏的问题。

整改情况：

一是修订《福建商学院党委理论学习中心组学习制度》，将“每年撰写学习心得、调研报告或理论文章1至2篇”的要求纳入学习制度。做好年中工作盘点，及时做好提醒工作。二是在2024年第14次党委理论学习中心组学习会上，校领导班子成员深刻查摆落实意识形态工作责任制问题；在巡视整改专题民主生活会上，班子成员进行严肃自我批评。三是坚持把意识形态工作内容纳入中层干部培训；2024年暑期举办干部能力提升培训班安排意识形态专题；举办2场专家讲座，专题辅导舆情管理与处置。四是印发《关于加强校园官方微信微博等新媒体平台建设和管理的通知》，明确建设和管理工作要点；对校院两级新媒体平台进行摸排，并形成数据统计表。五是已制定学术讲座审核材料清单，明确讲座审批程序。六是将铸牢中华民族共同体意识教育、马克思主义宗教观教育等纳入“开学思政第一课”“新生入学教育”等课程，开展教育与服务相结合的帮扶活动；抵御防范、教育引导工作长期坚持。

三、问题线索和信访件处理情况

（一）巡视移交问题线索和信访件处理情况

校党委对巡视移交的问题线索和信访件，调查或处置11件5人。反映失实、了结或不存在违规违纪违法情形的8件3人，暂存待查2件1人，依规依纪依法处理干部1件1人，即谈话提醒1人。

（二）根据巡视组反馈问题处理干部情况

校党委根据巡视反馈意见，调查或处置2件2人，已办结2件2人，依规依纪依法处理干部36人，46人次，其中党纪政务处分1人次，党内除名1人次，批评教育20人次，谈话提醒4人次，提醒谈话20人次。

四、持续整改的工作打算

（一）找准短板弱项，凝聚思想合力。校党委抓紧抓实巡视整改各项任务，但有时对相关制度、方案落实情况督促不够及时，制度执行效果不够理想。下一步，校党委将全力以赴，迎难而上，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，扛稳抓牢整改落实主体责任，对现有制度体系进行再梳理、再优化、再完善，扎实构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制。

（二）盯紧重点难点，持续用力推进。克服“过关”心态，围绕整改重点、难点问题，持续推进落实。针对“中马合作办学”“鼓楼校区40亩土地”等2项成因复杂、时间跨度长的历史遗留问题，难以在规定时间内完成整改。集中整改阶段，一是校党委进一步充实工作专班力量，多次走访上级部门寻求支持，全力推动“中马合作办学”问题整改。二是鉴于鼓楼校区40亩地因规划用途先期被变更，导致校区部分建设无法顺利推进的情况，校领导多次走访上级有关部门，现已争取到福州市政府理解与支持。

（三）聚焦常态长效，巩固巡视成果。坚决克服“一阵风”和形式主义，持续深化巩固整改成果。集中整改阶段结束后，校党委将定期研究、督促各责任部门提升整改成效，重点督查相关整改措施及制度机制是否常态化落实；对未完成的、需要长期坚持的问题紧盯不放、常抓不懈，确保问题全面整改、见底清零。

欢迎广大干部群众对巡视整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-26350008；通信地址：福州市鼓楼区黄铺19号；电子邮箱：fjsxybgs@fjbu.edu.cn。